“八大体系”引领宁夏监狱高质量发展—— 完善罪犯改造体系 着力提升改造质量③
2021年1月,宁夏监狱管理局党委以1号文件下发《关于完善监狱治理体系 提高治理能力的实施意见》,精心擘画宁夏监狱工作“十四五”发展蓝图,提出健全完善监狱政治建设、责任落实、安全治理、罪犯改造、刑罚执行、队伍建设、综合保障、权力监督的“八大体系”建设,提高监狱治理效能。
一年来,宁夏监狱系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,坚守安全底线、践行改造宗旨,不断创新机制、拓展载体,积极推动罪犯改造体系建设,促进罪犯改造质量实现新的提升。今天的“八大体系”引领宁夏监狱高质量发展专栏,关注第三集《完善罪犯改造体系 着力提升改造质量》。
提高政治站位 提升改造质量
宁夏监狱系统坚持以政治改造为统领,统筹推进“五大改造”,紧紧围绕全面提升监狱治理体系和治理能力现代化要求,找准疫情防控常态化条件下罪犯教育改造工作短板弱项,全面加强教育改造工作。通过制定《全区监狱罪犯思想政治教育工作方案》,推行罪犯《政治改造笔记》,编印《宁夏监狱罪犯政治改造读本》,组织开展“祝福献给党 新生报党恩”系列文化活动,引领罪犯做到“五认同五树立”,教育罪犯认罪悔罪、知错感恩。专题召开全区监狱教育改造工作会议强化主责主业,积极创造条件将传统“线下”竞赛观摩移到“线上”展示评比,通过视频调度、督导检查等方式加强指导,在全系统形成上下一心、齐抓共治、合力攻坚、氛围浓厚的良好局面。司法部官网以《红色文化照耀高墙 政治教育入脑入心》为题,肯定了宁夏监狱罪犯思想教育工作。
实施攻心治本 践行改造宗旨
围绕庆祝建党100周年重要使命,深入开展“我为罪犯解心结”实践活动,通过法治教育、心理矫治、法律援助、矛盾化解等多种方法途径,充分发挥亲情帮教、社会帮教、以文化人的积极作用,帮助罪犯正确释放改造压力,疏导心理、打开心结,进一步增强个别教育成效。修订《警察教师管理办法》《宁夏监狱罪犯入监教育规定》《宁夏监狱罪犯个别教育工作规定》等9项制度,规范出入监罪犯教育改造流程,综合运用个别教育、危险性评估、心理咨询与矫治、“一人一策”等方式,强化罪犯思想改造,为提升教育改造工作质效提供制度保障。推选“全区监狱十大教育改造能手”,编撰“十大教育改造典型案例”,在“教”上求突破,在“育”上下功夫,彰显监狱教育改造成效。改版《宁夏新生报》,突出“为新生引路,为改造服务”的办报宗旨,成为展示宁夏监狱系统教育改造的“窗口”。
坚持守正创新 打造特色品牌
切实将党史学习教育和队伍教育整顿成效转化为“我为群众办实事”实际效果,打造司法为民品牌。与自治区团委建立“情暖高墙 关爱孩子”帮扶工作机制,将困难罪犯帮教纳入自治区青少年帮扶总体规划,自治区团委选派12名青年志愿者主动与服刑人员困难子女建立长期关爱帮扶制度,主动将监狱工作融入社会基层治理体系,实现执法效益和社会效益双赢。持续打造狱内版“塞上枫桥”矛盾纠纷调处品牌,充分发挥“蓝丝带”“茶坊”“摆渡人”“花匠”等工作室的矛盾纠纷化解作用,有效的维护了监狱安全稳定。克服疫情防控常态化带来的影响,邀请人大代表、政协委员、公检法机关、执法监督员、新闻媒体、部分罪犯家属代表参加监狱“开放日”活动,有效拓宽社会帮教途径,赢得社会各界关心支持,提升监狱工作执法公信力和人民群众满意度。司法部官网先后2次刊登宁夏监狱情暖高墙促改造活动开展情况。
推动文化教育 促进罪犯矫正
联合自治区教育厅印发《关于进一步加强服刑人员文化教育工作的通知》,将监狱服刑人员“扫盲”教育、初等教育和初级中等教育全部纳入地方教育发展规划,在全国率先实现监狱初级中等教育纳入地方规划。自治区教育厅将“云课堂”延伸到各监狱,全区5市教育行政部门派出5名学校领导兼任狱内学校副校长,选派12名教学经验丰富教师担任狱内学校教师,并协调自治区新华书店统一为全区监狱初级中等教育配置所需教材。落实监狱“教育日”制度,通过集中面授、视频授课、空中课堂等多种形式确保思想政治、文化和技术教育内容落实。积极做好罪犯职业技能培训和鉴定工作,罪犯培训合格率、职业技能鉴定获证率均达96%以上。