宁夏监狱管理局召开全区监狱治理“八大体系”建设工作推进会 强调进一步完善监狱治理体系 提升监狱治理能力
为深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,贯彻落实全国政法领域全面深化改革推进会议和全国司法行政工作推进会议精神。7月27日,全区监狱治理“八大体系”建设推进会召开。自治区司法厅党委委员、副厅长,自治区监狱管理局党委书记、局长刘明生强调,要进一步完善监狱治理体系,提升监狱治理能力现代化,推动宁夏监狱工作实现高质量发展。

会议指出,上半年来,全区监狱系统围绕“八大体系”建设,统筹推进疫情防控、监管安全、党史学习教育和政法队伍教育整顿,各项工作取得了新进展、新成效。
——政治建设成效显著。始终坚持以党的政治建设为统领的认识更加坚定,坚持党对监狱工作的绝对领导,坚决做到“两个维护”。各级党组织全面深入学习贯彻党的最新理论成果、习近平总书记“七一”重要讲话精神,狠抓“五项教育”,不断夯实思想根基,提升政治“三力”,筑牢忠诚警魂,提高理论素养。
——安全稳定基础牢固。完善“五防一体化”建设,深入推进罪犯“五大改造”。严格落实值班干警轮岗警务执勤模式,做好常态化疫情防控和疫苗接种工作。强化节假日及重点时段的安全防护,大力开展“百日安全排查整治行动”和司法部驻在式检查问题整改“回头看”工作,安全根基不断夯实。
——监狱治理能力得到提升。以“零容忍”的态度深挖监狱系统潜规积弊,聚焦“6+4+3”顽瘴痼疾整治,制定13项工作方案,印发《减刑假释及暂予监外执行集体审议工作规范》《宁夏监狱系统防止干预司法“三个规定”实施细则》等13项工作制度,重点解决执法不文明、执法不公正、执法不严格等突出问题。
——综合保障体系得到加强。大力推进以保障有力为目标的综合保障体系建设,强化监狱企业经营管理。编制监狱系统五年建设规划,中卫监狱和兴庆监狱土建工程全部完工。监狱安全防范、执法管理、教育改造、警务运行等信息化工作水平不断提升。
——求真务实作风不断深化。深化全面从严治党“4+6”机制、“六谈两会一报告”、“八小时以外”监督管理等机制。大力选树宣传英模榜样和先进典型,改进和完善领导干部联系基层调研机制,加强警察队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,政治能力和专业能力不断提升。

会议强调,要深刻理解“八大体系”的内涵实质,准确把握各体系的工作重点,强化统筹、一体推进。
——坚持以政治建设为统领,确保党对监狱工作的绝对领导。以强化政治引领和党建工作为主线,把坚持党对监狱工作的绝对领导作为最高原则,突出党统揽全局、协调各方的领导核心地位,把政治立场、政治导向、政治要求融入到监狱工作全过程和各方面。
——坚持以责任落实为抓手,强化监狱工作推动力。完善“督责”“考责”“追责”机制,构建权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的监狱治理责任体系,确保干警敢负责、能尽责、真担责。
——坚持以安全治理为底线,确保监狱持续安全稳定。树牢底线思维,突出前端预防,持续巩固疫情防控“零感染”和监管安全“零事故”工作成效,从加强和改进监区工作、强化软硬件配置、提升安防水平、加大狱情分析研判、强化协同配合等方面,延伸监狱安全稳定工作触角。
——坚持以罪犯改造为中心,始终践行监狱工作宗旨。提升教育改造保障水平,完善教育改造评价考核机制,努力克服封闭执勤给教育改造工作所带来的不利因素,深入贯彻“改造为主、教育治本”的工作理念,因地制宜深化“五大改造”。
——坚持严格规范文明执法,提升监狱执法公信力。加快推进监狱执法制约监督机制改革和建设,形成立体化、多层次、全方位的制约监督体系。创新开展“减假暂”执法示范监狱创建”和“十大执法标兵”评选活动,持续深化“好好说话、文明执法”“学会拒绝、严格执法”专项教育活动,确保每一次执法管理、每一个执法案件都体现公平正义,都经得起法律检验、历史检验和人民检验。
——坚持强化综合保障,为监狱高质量发展提供支撑。把监狱综合保障体系建设纳入推动监狱高质量发展的长远规划之中,不断加强监狱经费预算管理、监狱企业运行管理、信息技术推广应用,提升监狱系统综合保障水平。
——坚持以队伍建设为根本,打造新时代监狱铁军。坚持严管与厚爱相结合,激励与约束并重,实施警察队伍政治能力、法治能力、专业能力提升工程和宁夏监狱人民警察队伍建设“1+4”工作机制,营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。
——坚持以权力运行监督为保障,构建风清气正的政治生态。结合政法队伍教育整顿,把抓好《宁夏回族自治区作风建设八条禁令》贯彻落实作为重头戏,认真落实《全区监狱人民警察“八小时以外”监督管理办法》,持续正风肃纪,树立求真务实、崇尚实干的风向标。
会议要求,全区监狱系统各级党组织要扛牢政治责任、法律责任、社会责任、监督责任,把“八大体系”建设作为推动监狱各项工作的中心,以更高的站位、更强的组织、更严的要求、更实的作风,提升监狱治理体系和治理能力现代化水平,推动宁夏监狱工作高质量发展,努力向党和人民交上一份满意的答卷。
会议由自治区监狱管理局党委副书记、政委安立平主持,以视频形式召开,五所监狱和局狱政管理处、教育与劳动改造处、政治部分别围绕上半年推进落实“八大体系”建设进展情况作了交流发言。
